Zmiany w szkole w Cedrach Małych wywołały dyskusję. Wójt: decyzje poprzedził audyt

Organizacja pracy Szkoły Podstawowej w Cedrach Małych wywołała szeroką dyskusję. Co wykazał audyt? O sytuacji w placówce rozmawiamy z wójtem gminy Dawidem Pietruchą.

Kto konkretnie przeprowadził audyt i jakie były jego najważniejsze zalecenia dotyczące szkoły w Cedrach Małych?

Audyt przeprowadziła firma Aesco Audyt Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie przy ulicy Żelaznej 67/77. Umowa z firmą była zawarta na przeprowadzenie audytu optymalizacyjno-oszczędnościowego w trzech placówkach oświatowych na terenie gminy Cedry Wielkie.

Przedstawiam listę zaleceń i nieprawidłowości z wykonanego audytu dla szkoły w Cedrach Małych:

- W szkole jest stanowisko wicedyrektora nie znajdujące uzasadnienia w obowiązujących przepisach prawa oświatowego, ani organizacji pracy szkoły – likwidacja stanowiska wicedyrektora to mniej 11 godzin (zniżka dyrektora) tj. 0,5 etatu i 63 731,5 zł oszczędności,

- Oddział przedszkolny, w którym jest 9 dzieci” pracuje w tygodniu 36 godzin (w tym 1h religii, 1h j. angielskiego, 1h rytmiki, 1h logopedy, 10h zajęć opiekuńczych i 22h „oddział przedszkolny”). Zastanawiające i niespotykane są zajęcia opiekuńcze w oddziale przedszkolnym. Oddział po prostu ma godziny pracy wynikające z deklaracji rodziców co do czasu pobytu dzieci w tym oddziale. Prowadzenie oddziału przedszkolnego w takiej wielkości i w takim wymiarze jest bardzo kosztowne dla organu prowadzącego. Wskazana jest analiza zapotrzebowania na wychowanie przedszkolne w kolejnych latach i uwzględnienie jej wyników w decyzjach przy rekrutacji dzieci do przedszkoli w kolejnych latach szkolnych,

- W edukacji wczesnoszkolnej I-III uczy się w 3 oddziałach 41 uczniów,

- W klasach I-III mamy nieuzasadniony podział na zajęciach edukacji informatycznej w wymiarze 2 godzin – 0,11 etatu mniej i 14 020,93 zł,

- W klasach I-III mamy nieuzasadniony podział na zajęciach edukacji informatycznej w wymiarze 2 godzin – 0,11 etatu mniej i 14 020,93 zł,

- Godziny do dyspozycji dyrektora zostały przeznaczone na zajęcia rozwijające uzdolnienia, co jest zgodne z obowiązującym przepisem dotyczącym przeznaczenia tych godzin (bynajmniej tak wynika z opisu w arkuszu organizacji) w liczbie o 1h więcej niż określa to ramowy plan nauczania - 1 godzina mniej – 0,06 etatu i 7 647,78 zł,

- W arkuszu organizacji szkoły na rok 2025/2026 w klasach IV- VIII zaplanowano zajęcia W-F w 6 grupach. Istniała możliwość organizacji zajęć międzyoddziałowych w 5 grupach – mniej o 1 grupę, a tym samym o 4h – 0,22 etatu – możliwe oszczędności 28 041,86 zł.

- W arkuszu organizacji szkoły na rok 2025/2026 w klasach IV-VIII zaplanowano zajęcia z informatyki w 10 grupach. Istniała możliwość organizacji tych zajęć w 6 grupach – mniej o 4 grupy, a tym samym o 4h – 0,22 etatu – możliwe oszczędności 28 041,86 zł,

- W SPCM zaplanowano w arkuszu organizacji 68h (1,8 etatu) pracy świetlicy szkolnej i 10 godzin zniżki kierownika świetlicy, co przekłada się na 78 godzin świetlicy szkolnej i 3 etaty. W arkuszu diagnostycznym Dyrektor nie przedstawił wybranego tygodnia organizacji świetlicy, podał informacje, że świetlica funkcjonuje dla 162 uczniów, że tygodniowa liczba godzin zajęć to 10 i że pracuje tam 3 nauczycieli, a zniżka kierownika świetlicy wynosi 10 godzin. Ostatnie dwie informacje są spójne z danymi arkusza organizacji. Natomiast tygodniowa liczba godzin pracy świetlicy w obu tych dokumentach różni się o 58 (68 a 10 godzin). Być może dyrektor wpisując w arkusz diagnostyczny 10h – miał na myśli dzienne liczbę godzin pracy świetlicy.

Liczba godzin pracy świetlicy w tygodniu w stosunku do liczby uczniów w szkole w ocenie audytora jest zdecydowanie za duża, co prawda zadziwiająco mała jest liczba pomieszczeń lekcyjnych podanych przez dyrektora (4 dla 9 oddziałów) i może być to jednym z powodów tak dużej liczby godzin pracy świetlicy. Przepisy prawa oświatowego określają maksymalną liczbę uczniów w grupie świetlicowej na 25. Niespotykane także w szkołach tej wielkości jest stanowisko kierownika świetlicy i co z tym się wiąże, zniżka w obowiązującym pensum o 10 godzin. Rekomenduje się likwidację tej funkcji oraz ograniczenie godzin pracy świetlicy do 34, czyli zmniejszenie o 44h (34h+10h zniżki) – tj. 1,69 etatu i 215 412,47 zł mniej,

- Specjaliści: w arkuszu organizacji SPCM zaplanowano 15 godzin psychologa (0,68 etatu), logopedy 5 godzin – 0,23 etatu, pedagoga specjalnego 11h – 0,5 etatu i pedagoga 11 godzin – 0,5 etatu. Łącznie dla jednostki zaplanowano 1,91 etatu specjalistów dla 164 uczniów. 3 godziny ZKK (0,14 etatu) uzupełniają ten wymiar do wymaganego. Zgodnie ze zmianami dotyczącymi standardów zatrudnienia specjalistów od 1 września 2024 r. wymagany wymiar etatów specjalistów dla SPCM wynosi 2 etaty z czego po 0,5 etatu psychologa i 0,5 etatu pedagoga specjalnego. Łączny wymiar jest nieznacznie wyższy od wymaganego. Rekomendowane jest większe zaangażowanie specjalistów w prowadzenie zajęć bezpośrednio z uczniami,

- Zindywidualizowana ścieżka kształcenia nie jest realizowana w szkole

- Likwidacja 4 godzin gimnastyki korekcyjnej tj. 0,22 etatu mniej i 28 041,86 zł mniej,

- Zajęcia biblioteczne zaplanowano w wymiarze 30h. Przy zastosowaniu standardu 15 uczniów na jedną godzinę pracy biblioteki otrzymujemy 11 godzin pracy biblioteki tygodniowo tj. 19 godzin mniej – 0,63 etatu i 80 301,69 zł.

Ilu uczniów korzystało ze świetlicy w ubiegłym roku i ilu uczniów przewidywano w tym roku szkolnym?

Według informacji organu prowadzącego ze świetlicy szkolnej w ubiegłym roku korzystało 110 uczniów (informacja ta pochodzi z pisma Dyrektora, które wpłynęło do Urzędu Gminy 08.06.2026 r.) Wójt nie posiada wiedzy na temat ilości dzieci, które zostaną objęte opieką świetlicową w nowym roku szkolnym (pismo do Dyrektora m.in. w sprawie podania aktualnej liczby dzieci zgłoszonych do opieki świetlicowej zostało wysłane do Dyrektora w dniu 08.09.2026 r.)

Ile godzin świetlica będzie faktycznie dostępna dla uczniów w roku szkolnym 2026/2027 i jak te godziny mają się do poprzedniego roku szkolnego.

Ilość godzin zatwierdzona przez organ prowadzący w roku szkolnym 2025/2026 to 68 natomiast na rok szkolny 2026/2027: 52 godziny. Ustalenie potrzeb dotyczących opieki świetlicowej należą do kompetencji Dyrektora Szkoły na podstawie art. 105 ust. 5 i 6 ustawy Prawo Oświatowe. Dyrektor organizuje jej pracę na podstawie zgłoszeń rodziców (m.in. przydziela godziny nauczycielom, określa w jakich godzinach świetlica będzie pracować, jak rozkładać się będą grupy świetlicowe w poszczególnych dniach tygodnia).

Czy pomoc psychologiczno-pedagogiczna w tym zajęcia korekcyjno-kompensacyjne, została w tym roku ograniczona? Jeśli nie, prosimy o konkretne dane: Ile godzin było w ubiegłym roku, a ile jest obecnie?

Na pomoc psychologiczno-pedagogiczną w szkole składają się nie tylko zajęcia korekcyjno-kompensacyjne, ale i godziny pracy specjalistów, tj. pedagog, psycholog, pedagog specjalny, logopeda czy nauczyciel współorganizujący kształcenie, którzy pracują z dziećmi, m.in. o specjalnych potrzebach edukacyjnych. Godziny przydzielane na dany rok szkolny wynikają wprost z ilości dzieci ze specjalnymi potrzebami, posiadających np. opinię lub orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego z Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej. Niektóre zajęcia są wprost przydzielane wg zaleceń z orzeczenia lub opinii (np. nauczanie indywidualne, indywidualna ścieżka kształcenia, czy różnego rodzaju zajęcia o charakterze terapeutycznym czy wyrównawcze). Ilość przedstawiona poniżej są to godziny wpisane w arkusz organizacyjny szkoły.

Pomoc psychologiczno-pedagogiczna w tym roku szkolnym nie została ograniczona. Zajęcia korekcyjno-kompensacyjne będą odbywać się w szkole, jednak będą finansowane z innego źródła (w ramach projektu edukacyjnego „Podniesienie jakości edukacji w Gminie Cedry Wielkie”). W ramach kontynuacji w.w. projektu będą ponadto realizowane inne zajęcia z zakresu pomocy psychologicznej (m.in. TUS, Zajęcia logopedyczne, Zajęcia rozwijające kompetencje emocjonalno-społeczne, zajęcia korekcyjno-kompensacyjne, zajęcia indywidualne z psychologiem). Przewidziano łącznie 160 godzin zajęć dodatkowo z PPP w tym roku szkolnym, z czego 30 z nich to zajęcia korekcyjno-kompensacyjne. Jest to ilość, o którą wnioskowała szkoła robiąc zapotrzebowanie na dodatkowe godziny w ramach projektu.

Jakie zajęcia przestały funkcjonować, to z jakiego powodu tak się stało i czy jest szansa na powrót do planu?

Z planów lekcji zniknęła dawna gimnastyka korekcyjno-kompensacyjna (ćwiczenia ruchowe na wady postawy). Zajęcia o takiej nazwie nie istnieją w ramowym planie nauczania, przez co przepisy prawa oświatowego uniemożliwiają szkołom umieszczanie ich w standardowym szkolnym rozkładzie lekcji. Do oficjalnego planu lekcji te zajęcia nie wrócą, ponieważ zabraniają tego przepisy. Jednak Wójt zaproponował, aby same ćwiczenia dla dzieci wróciły do szkoły w innej formule - jako pozalekcyjne zajęcia w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiazywania Problemów Alkoholowych, dzięki czemu uczniowie nadal będą mieli zapewnioną opiekę i ćwiczenia na wady postawy. Pismo w tej sprawie zostało wystosowane do szkoły w maju b.r. (m.in. o określenie ilości grup oraz

wyznaczenie nauczycieli, którzy mieliby realizować takie zajęcia). Jednak do tej pory nie otrzymaliśmy odpowiedzi na to pismo.

Czy gmina otrzymała od rodziców, nauczycieli lub dyrektora sygnały dotyczące potrzeby utrzymania tych zajęć? Jak na nie odpowiedziała?

Odpowiedź częściowo wynika z odpowiedzi powyżej. Gmina nie otrzymała żadnych sygnałów dotyczących utrzymania tych zajęć.

Pisze pan, że nie miał wpływu na wybór osoby zatrudnionej na stanowisku intendenta. Czy może wyjaśnić, dlaczego ten wybór była dla niego zaskoczeniem.

Osoba zatrudniona na stanowisko Intendenta w Szkole Podstawowej w Cedrach Małych to była Sekretarz Gminy, która z końcem lipca br. przeszła na emeryturę. Informowała mnie o swoich planach na przyszłość, jednak nie były one związane z zamiarem podjęcia jakiejkolwiek pracy zawodowej a tym bardziej w placówce oświatowej. Dodatkowo nikt nie skonsultował ze mną tego wyboru.

Czy wójt znał wcześniej kandydatów na stanowisko intendenta lub był informowany o procesie rekrutacji?

Nic mi na ten temat nie było wiadomo.

Skoro dyrektor miał znać decyzje dotyczące organizacji szkoły już pod koniec czerwca, dlaczego rodzice zostali poinformowani o zmianach przy rozpoczęciu roku szkolnego?

Odpowiedź na to pytanie należy do kompetencji dyrektora. Przedkładając arkusz organizacyjny z liczbą 52 godzin dyrektor zaakceptował zalecenia organu prowadzącego. Organizacja pracy szkoły (w tym świetlicy) oraz sposoby i terminy komunikowania się z rodzicami leżą w kompetencji dyrektora.